導讀：5月10日，以煤炭、煤電生產為主業的神華集團宣布，京津冀燃煤電廠全部實現超低排放。此消息無疑成為2016年能源及電力行業的重磅話題，在電力需求大幅下滑、新能源狂飆突進的背景下，煤電行業利潤很可能再次面臨全行業虧損局面，"超底排放"能否在積極響應減排政策的同時，重振煤電行業雄風呢？
來源：中國電力知庫
超低排放作為現階段重要的能源行業政策，早已為人熟知，無論煤電對國民經濟的貢獻如何，煤電排放污染物作為霧霾成因之一，對環境的破壞及影響都無法忽視。"超低排放"的政策符合國家長遠利益，從發展性、影響性及降低的危害性來看，都極具意義。
隨著國家對環保工作日益重視，煤電節能減排改造進入加速期，推動煤電清潔高效發展，助力大氣污染防治。近2年來，"超低排放"日漸在煤電行業推而廣之。
2015年年末，國家發改委、環保部、能源局聯合印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》，要求到2020年全國具備改造條件的規模以上機組完成超低排放與節能改造。作為央企，五大發電承擔社會責任方面的工作毋庸置疑，主要上市公司更是超前布局，力求提前完成相關改造任務。
超低排放的標準
所謂超低排放，是指火電廠燃煤鍋爐在發電運行、末端治理等過程中，采用多種污染物高效協同脫除集成系統技術，使其大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值，按照國家標準，燃煤發電煙氣排放限值為：二氧化硫100mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、煙塵不超過30mg/m3；重點地區執行的標準更嚴，分別為二氧化硫50mg/m3、氮氧化合物100mg/m3、煙塵20mg/m3。
超低排放獲政策性支持越來越多
五大發電集團超低排放成績
雖然我國的新能源的發展勢頭迅猛無匹，但是目前依然無法撼動火電作為占比極高的國家電力來源的地位。超低排放實行四年，各發電集團，在火電的超低排放中，也做出了不同的成績。
華能集團：
"十二五"期間，華能公司共投入267億元環保改造資金，火電機組基本實現了達標排放，21%的煤電機組達到超低排放限值，2015年二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績效比2010年分別下降71%、83%和69%。
"十三五"期間，華能集團將投入300億元，于2017年前完成東部地區11省市10萬千瓦及以上機組改造;2018年和2020年前，分別完成中部和西部等地區30萬千瓦及以上機組改造。
到2020年前，計劃完成超低排放改造的現役機組容量為10420萬千瓦，機組容量占比達到94%以上。
華能"十三五"計劃：
加快推進超低排放改造，2020年前完成超低排放改造的機組容量10420萬千瓦。
加大超標排放管理力度，進一步完善主要污染物排放實時監管平臺建設，利用監管平臺數據嚴格超標管理。
建立環保應急預案管理機制，建立健全集團公司環保應急預案和重污染天氣應急三級管理體系，牢固樹立華能綠色環保形象。
做好清潔生產和循環發展工作，加強建設項目生態保護。
加大碳資產管理力度，利用碳排查清單研究制訂和實施溫室氣體控排措施，加快節能減排升級改造步伐，加大自愿減排項目開發力度。
大唐集團：
在"十二五"期間大唐集團累計投入370多億元，大規模實施機組升級改造。燃煤機組100%安裝了脫硫脫硝設施，供電煤耗累計下降了20.3克/千瓦時。二氧化硫、氮氧化物到2014年底即已完成十二五減排任務的261%和110%。
大唐集團2015年完成58臺機組超低排放改造，截至2015年底，超低排放機組達到65臺共2228.5萬千瓦，占煤電機組容量的25.2%，處于行業先進水平，在五大發電集團中比例最高，超低排放改造目前位居行業前列。污染物排放績效方面，2015年該集團二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水排放績效分別完成每千瓦時0.69克、1.18克、0.15克和115克，同比降低0.28克、0.56克、0.09克和41克，均全面完成了年度目標爭取值。
產業調整方面，"十二五"期間，大唐集團累計投產清潔能源1721.65萬千瓦，占總投產的65.83%。到2015年底，該集團清潔能源占在役在建總裝機31.48%。在役燃煤機組中，60萬千瓦及以上等級機組占51%，熱電聯產機組占38.94%。
2016年，大唐集團計劃完成84臺機組超低排放改造，投入資金將達到50億元。
國電集團：
作為國電集團核心上市公司，2015年完成供電煤耗303.4克/千瓦時，五年累計降低20克/千瓦時。供電煤耗持續降低，國電電力將其歸功于大力應用新技術、新工藝。
國電電力提出，力爭2018年、確保2019年所有在運機組全部實現超低排放改造。
2015年底，國電電力系統度電二氧化硫、氮氧化物排放量，分別較2010年降低72%、89%，國電電力方面自稱，這是因為公司在"十二五"期間，堅持綠色發展，加快推進節能減排。
到2015年，國電電力完成了全部火電機組脫硫脫硝除塵改造任務，實現了按國家最新達標標準排放。但國電電力并未停滯不前，而是制定了三年節能減排規劃，科學設計超低排放改造方案和技術路線，加快推進重點區域和重點企業的環保改造。
截至去年底，國電電力的北侖三發、江蘇諫壁、新疆紅雁池等單位順利完成改造，共計16臺機組實現超低排放。
華電集團：
提前完成"十二五"減排任務，二氧化硫、氮氧化物排放總量比5年前下降38.18%、42.17%；清潔能源裝機比重超過三分之一；關停小火電機組700多萬千瓦。
"十二五"期間，華電通過燃煤機組脫硫、脫硝和超低排放等環保技術改造，2015年，二氧化硫、氮氧化物排放總量完成"十二五"減排任務的239%、134%；脫硫、脫硝項目分別超額完成78臺2976.9萬千瓦、75臺2124.4萬千瓦。
截至2015年底，華電共投運30臺949.5萬千瓦超低排放機組，計劃到2020年實現全部燃煤機組"超低排放"。
目前，華電集團公司60萬千瓦及以上高效節能環保型煤電機組占煤電裝機的近一半，清潔能源裝機比重已超過三分之一。
在清潔能源發展方面，華電優先考慮風電、太陽能等清潔能源項目，重點在寧夏、新疆等地建設六個超過百萬千瓦的密集風光電集群，分布式能源年發電量超過30億千瓦時。
國電投集團：
國電投資集團公司布局調整和結構優化成效顯著。清潔能源占比提高10個百分點，煤電60萬千瓦及以上機組占比達到56.8%，關停小火電機組328萬千瓦，供電煤耗累計下降25.69克/千瓦時，提前一年完成"十二五"減排目標。
新建燃煤電廠同步建設先進高效環保設施，完成51臺現役機組共2385萬千瓦容量改造。
神華集團：
神華5月10日上午召開新聞發布會宣布：京津冀燃煤電廠全部實現超低排放。據了解，神華集團經過3年的時間，總投資23.5億元，將所屬京津冀地區的燃煤電場實現22臺總裝機978.4萬千瓦容量機組全部超低排放，以及2臺40萬千瓦容量燃煤機組的關停工作。北京關停2臺，40千瓦；天津改造6臺，237.4萬千瓦；河北改造16臺，741萬千瓦。
從2014年的6月25號，國內首臺超低排放燃煤發電機組在神華、國華舟山電廠順利投入運營之后，一直到今年4月底，神華59臺機組全部實現超低排放。
神華國華電力：
神華集團國華電力公司在舟山電廠4號新建超低排放機組投產后宣布，新建燃煤機組都將使用這一技術，新建電廠全部實現"超低排放"，同時，在2017年前對大部分已投產機組進行"超低排放"技術改造。
華潤電力：
2015年附屬電廠供電煤耗實現307克╱千瓦時，較2014年下降了3.55克╱千瓦時，旗下運營電廠氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放率較2014年分別下降了0.24克、0.12克、0.03克╱千瓦時。相比2010年末，十二五內華潤電力旗下運營電廠的供電煤耗下降了22.72克╱千瓦時，氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放總量分別下降了76%、60%和87%。
于2015年，華潤電力附屬燃煤發電廠產生的環保費用總額為人民幣1.2億元，較2014年下降20%。2015年的資本開支中將25億港元用于已運營燃煤機組的超低排放、安全節能、供熱改造等技術改造，72億港元用于燃煤機組的建設。截至2015年底，旗下附屬燃煤電廠共有25臺燃煤發電機組共10418兆瓦運營權益裝機容量已完成安裝超低排放裝置，超低排放機組容量占比達到40%，大幅超過行業15%的平均水平。
預計2016年計劃斥資11.7億元人民幣對附屬電廠中的20臺權益裝機容量共10211兆瓦燃煤機組實施超低排放的改造。
2016年的資本開支計劃中約將38億港元用于已運營燃煤機組的節能降耗、提升效率之技術改造，包括超低排放技術改造；約66億港元用于燃煤機組的建設。
燃煤電廠實施超低排放的意義
"實時監測發現，重污染條件下，燃煤污染的累積非常快，特別是采取機動車限行、工業停產限產等應急措施后，機動車尾氣排放對大氣污染的貢獻百分比顯著減少，但燃煤的貢獻百分比卻大幅增長，成為霧霾的主要來源。"中國環境科學研究院副院長柴發合說。
霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項組成，尤其二氧化硫為燃煤電廠直接產物之一。而顆粒物本身既是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。
環保部分析，重污染期間，化石燃料或生物質燃燒排放的一次顆粒物增加明顯，原煤散燒對近地面污染貢獻最高，低矮面源污染對PM2.5濃度貢獻最大。
這些燃煤排放的污染物，無論是對環境還是人的身體，都極具危害性。為了環境與人口發展，國家必然需要"超低排放"來保證可持續的發展。
專家眾議燃煤電廠超低排放
柴發合（中國環境科學研究院副院長）
雖然近年來燃煤電廠大氣污染防治工作取得重大進展，但由于我國燃煤電廠發展速度快，總體規模越來越大，按原有排放要求已經越來越難以抵消大規模增長帶來的排放增加。通過科技創新達到超低排放成為實現空氣質量改善和電力行業可持續發展的有效手段。
到2013年底，我國火電裝機容量為8.7億千瓦，假定4億千瓦火電機組實現超低排放，火電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物年排放量可分別減少21萬噸、45.5萬噸和105萬噸。
分區域、分階段按期完成超低排放改造。
"和所有新生事物一樣，超低排放在推行過程中也會遇到一些問題。比如有些超低排放技術對煤質要求苛刻，有些技術的運行穩定性和可靠性還需提高等。但就總體而言，超低排放正是在不斷解決這些問題的過程中穩步推進，成效也越來越明顯。
高樹婷（環境保護部環境規劃院稅費研究室主任）
火電企業迎來了實施超低排放改造的良好時機。"從國家到地方實施的環保電價、節能發電調度等政策，都為企業實施超低排放改造提供了很好的條件。我們測算，超低排放改造具有較為明顯的環境效益。
可以肯定的是，從減少污染排放來看，實施超低排放的環境效益是明顯的。雖然超低排放污染物減排成本較大，但是從煤炭總體利用角度看則有著非常積極的意義。
葛察忠（環境保護部環境規劃院政策部主任）
隨著超低排放項目的推進，近年來逐漸出現了一些新的技術，如脫硫除塵一體化處理技術、單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術（SPC-3D）、沸騰式泡沫脫硫除塵一體化技術等。
按照空氣質量模型模擬計算，火電行業對全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻率為8.46%。全部超低排放改造后，火電行業對全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻率相應下降2.89個百分點。
范振興（中電投遠達環保公司研發主管）
隨著技術水平的提高和創新，超低排放改造的投資成本快速下降，而排放效果不斷提高，這都為實現國家燃煤電廠超低排放改造的目標奠定了堅實的基礎。
降低污染物排放總量，改善環境質量是電廠實施超低排放的根本目的。從特別排放限值到超低排放，污染物排放總量的減排量雖然不是特別大，但隨著經濟總量的增長，能源消耗的總量也隨之增長。"為了控制能源行業的污染物排放總量，實行超低排放是有必要的。
目前超低排放還沒有形成統一的全國規范標準，主要問題在于我國煤質、機組差異較大，相關統一化的技術及標準尚未形成，針對我國不同區域及不同工況的超低排放標準正在研究之中。
目前業內正在研究先進的監測技術，如山東省質量技術監督局表示，已取得了超低排放監測技術研究階段性成果等。
楊海瑞（清華大學教授）
現在進入了超臨界時代。中國已經成為世界上最大的循環流化床發展國家。
超臨界、超超臨界的普及和應用是循環流化床的下一個發展方向，發展節能降低排放技術是維持其競爭力的保證。
